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Permisos de acceso flexible: qué son y qué pide la CNMC
Una guía corta para entender el nuevo marco: cuándo se concede acceso flexible, cómo se limita, qué fechas importan y qué debe quedar registrado.
Actualizada en noviembre de 2026. Resumen divulgativo; no es asesoramiento jurídico.
Qué es un permiso de acceso flexible
Es un permiso para conectar demanda a la red cuando en ese nudo no queda capacidad firme. A cambio de conectarse antes, el titular acepta que su potencia flexible se pueda limitar en determinadas condiciones.
Lo regula la Resolución de la CNMC de 31 de julio de 2026 (BOE de 11/08/2026), que surte efectos desde el 1 de septiembre de 2026. Las baterías en modo demanda se analizan siempre como acceso flexible.
Los cuatro tipos
| Tipo | Red | Cómo se limita |
|---|---|---|
| 0 · Patrones | Distribución, > 1 kV | Patrón horario fijo. Fuera del patrón no se puede consumir la potencia flexible. |
| 1 · Desconexión remota | Distribución peninsular, ≥ 30 kV | La distribuidora abre el interruptor ante una indisponibilidad N-1, de forma preventiva o correctiva. |
| 2 · Con instrucciones | Distribución peninsular, ≥ 30 kV, > 1 MW flexible | Instrucciones de limitación el día anterior o en tiempo real; si no se cumplen, desconexión remota. |
| 3 · Transporte | Red de transporte, > 1 MW | Reducción automática gestionada por el operador del sistema. |
El Tipo 2 es el que exige decisiones automáticas y predictivas: se puede limitar aunque no se haya producido ningún fallo.
Fechas clave
- 1/09/2026
- La Resolución de la CNMC surte efectos.
- Cada año, antes del 1 de junio
- Las distribuidoras informan a la CNMC del uso de los permisos flexibles: potencia en servicio, número de reducciones, causas y potencia afectada, por tipo.
- 2/12/2027
- Empiezan a aplicarse las obligaciones del AI Act para los sistemas de IA de alto riesgo usados como componentes de seguridad en el suministro de electricidad.
- 1/1/2028
- Las distribuidoras deben tener las herramientas de análisis y operación para los permisos Tipo 2.
Qué debe quedar registrado
Toda instrucción y orden de desconexión y reconexión debe registrarse de forma íntegra y auditable, con fecha, hora, duración, instalaciones afectadas y causa. El registro debe estar a disposición del titular y de la CNMC (POD1, apartado 10).
«registrada de forma íntegra y auditable»Resolución CNMC de 31/07/2026, anexo V (POD1), apdo. 10
Sin compensación
Las limitaciones y desconexiones de un permiso flexible no cuentan como interrupción a efectos de calidad de servicio y no dan derecho a indemnización. Por eso la justificación de cada recorte es lo que se puede discutir.
Dónde encaja Flexgy
Flexgy es una capa de garantía para las decisiones del Tipo 2: calibra el margen de cada límite, se abstiene ante estados nunca vistos y deja un Pasaporte de evidencia por decisión, pensado para apoyar el registro y el informe anual.
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